Laporan ini membentangkan cerapan utama yang muncul daripada 2023 dan 2022 persidangan mengenai perang di Ukraine, yang dianjurkan oleh Majlis Sains Antarabangsa (ISC) dan All European Academies (ALLEA). Ia juga bertujuan untuk mengkontekstualisasikan cadangan persidangan dalam rangka kerja yang lebih luas tentang cara sistem sains antarabangsa dan komuniti penyelidikan boleh membina daya tahan semasa krisis.
Laporan edisi 2023 yang diperkaya mengesahkan kesahihan cadangan daripada persidangan 2022, sambil mengetengahkan pertimbangan baharu berdasarkan keadaan yang semakin teruk di Ukraine.
Diadakan pada bulan Mac, yang Persidangan maya 2023 menghimpunkan lebih 530 peserta dari seluruh dunia dengan sesi yang dihoskan oleh Sains Eropah, Yayasan Penyelidikan Kebangsaan Ukraine, Majlis Saintis Muda dan Kementerian Pendidikan dan Sains Ukraine. Acara tiga hari itu menggerakkan komuniti saintifik untuk menilai usaha perlindungan dan sokongan yang dilaksanakan sepanjang tahun lalu sambil menilai cara ke hadapan untuk sokongan yang dipertingkatkan dan pembinaan semula pasca konflik.
? Tonton rakaman persidangan dan akses persembahan
Persidangan kedua mengenai krisis Ukraine melaporkan
Baca laporan penuh dan lihat ringkasan eksekutif dalam bahasa Inggeris dan Ukraine:
Pengesyoran di bawah telah dibangunkan pada Jun 2022 dengan tumpuan khusus pada perang di Ukraine, tetapi juga telah direka bentuk untuk aplikasi global kepada krisis lain. Di mana berkenaan, penyesuaian dan nuansa yang muncul daripada persidangan Mac 2023 dicatatkan.
TANGGUNGJAWAB
Kerajaan, pendidikan tinggi, saintifik dan komuniti penyelidikan mesti bekerjasama untuk menyampaikan komitmen nasional mereka untuk mengiktiraf dan menyokong hak untuk pendidikan dan sains dalam negara mereka.
Rasional: Kerajaan negara telah pun menandatangani dan komited kepada instrumen dan dokumen antarabangsa, tetapi tindakan selanjutnya diperlukan untuk memastikan pelaksanaannya di dalam negara mereka. Sekurang-kurangnya, perhatian khusus perlu diberikan oleh kerajaan negara, dengan berunding dengan pihak berkepentingan yang berkaitan, untuk memenuhi kewajipan mereka dengan:
→ Mengakui hak asasi untuk sains dan pendidikan, termasuk hak untuk mengakses pendidikan tinggi yang berkualiti, mengambil bahagian dalam, dan menikmati faedah, kemajuan saintifik dan aplikasinya;
→ Menyediakan mekanisme pengurusan, program dan kewangan untuk melindungi pendidikan tinggi dan kakitangan saintifik, sistem, dan infrastruktur semasa bencana dan peperangan yang disebabkan oleh manusia, dan untuk membolehkan usaha pemulihan dan pembinaan semula. Kerajaan negara mesti berkemampuan untuk meningkatkan mekanisme ini dengan cepat, sekiranya terdapat situasi kecemasan di negara mereka, dengan titik hubungan yang dikenal pasti dengan jelas dan talian pelaporan kepada kementerian yang bertanggungjawab.
SOLIDARITI ANTARABANGSA
Kerajaan, pendidikan tinggi, saintifik dan komuniti penyelidikan mesti bekerjasama untuk menyampaikan komitmen nasional mereka untuk menyokong penyertaan cendekiawan dan penyelidik pelarian yang berisiko, kehilangan tempat tinggal dan di negara asal mereka atau negara ketiga, jika perlu.
Rasional: Terdapat keperluan mendesak bagi kerajaan negara untuk mengekalkan komitmen mereka di bawah Perkara 27 Deklarasi Hak Asasi Manusia Sejagat dan Perkara 15 Perjanjian Antarabangsa mengenai Hak Ekonomi, Sosial dan Budaya, dan bertanggungjawab seperti yang dipersetujui dalam perjanjian ini.
Komitmen peringkat tinggi ini secara khusus menggariskan pembiayaan dan sokongan merentasi sempadan antarabangsa dan tindak balas global untuk menyokong negara yang terjejas oleh krisis atau konflik. Langkah untuk memenuhi komitmen tersebut memerlukan pembiayaan dan polisi yang menangani cara memastikan sistem pendidikan dan penyelidikan sedia ada berfungsi, dan penyediaan mekanisme sokongan dan perlindungan kepada sarjana dan penyelidik, tanpa mengira status atau lokasi perpindahan mereka akibat krisis. Mereka perlu memasukkan struktur tetap, garis belanjawan dan dasar untuk menyokong sistem pendidikan tinggi dan penyelidikan merentas sempadan, pada kedua-dua pangkalan sementara dan jangka panjang.
KETERBUKAAN
Komuniti saintifik dan penyelidikan antarabangsa harus memperkasakan sistem sains yang dipengaruhi konflik dengan cara untuk membina semula dengan menerima pakai sepenuhnya cadangan Pertubuhan Pendidikan, Saintifik dan Kebudayaan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (UNESCO) mengenai sains terbuka.
Rasional: 'Sains terbuka' mewakili pendemokrasian sains dan, dalam dunia saintifik yang saling berkaitan, adalah penting untuk membolehkan negara yang rapuh atau terjejas akibat konflik membina semula atau membangunkan sistem pendidikan tinggi dan penyelidikan mereka kerana kos yang terlalu tinggi untuk menyertai semasa. model saintifik 'tertutup'. Begitu juga, sains terbuka adalah penting untuk membolehkan sarjana dan penyelidik yang berpindah untuk mengakses sumber pendidikan dan penyelidikan dan meneruskan kerja mereka.
KESIMPULAN
Semua pihak berkepentingan mesti memastikan bahawa program dan peluang direka secara inklusif untuk mengelakkan pengecualian kumpulan khusus berisiko, terlantar, dan pengkaji dan penyelidik pelarian berdasarkan ciri-ciri seperti bahasa, status keluarga, jantina, ketidakupayaan, latar belakang budaya, dan kesejahteraan psikososial- menjadi.
Rasional: Tiada pendekatan 'satu-saiz-sesuai-semua' yang boleh memberikan respons yang mencukupi. Sebaliknya, program dan peluang perlu mempunyai lensa inklusi yang mempertimbangkan keperluan khusus kumpulan peserta yang berbeza semasa merancang dan mereka bentuk langkah sokongan. Ini termasuk keperluan untuk bantuan yang lebih holistik atau bersepadu untuk menangani keperluan psikologi, sosial, kewangan, fizikal dan profesional serta kesejahteraan individu dan keluarga mereka.
Penyesuaian 2023: → Kepimpinan dan penglibatan saintis awal/pertengahan kerjaya adalah penting untuk pembinaan semula negara selepas konflik. Individu awal kerjaya tidak mempunyai asas atau pengalaman yang kukuh dan memerlukan lebih banyak sokongan untuk mengelakkan gangguan pembelajaran dan pembangunan kerjaya mereka.
→ Komuniti antarabangsa harus mengimbangi lebih baik advokasi dan tindak balas sokongan berkenaan krisis secara global, baik di Global Utara dan Selatan.
PERGERAKAN
Pihak berkepentingan mesti bekerjasama untuk membangunkan mekanisme global dan struktur penyelarasan yang memudahkan mobiliti akademik dan saintifik yang selamat – untuk memastikan bahawa potensi sarjana dan penyelidik pelarian dan pelarian tidak hilang.
Rasional: Krisis bersifat kompleks dan memerlukan penyelesaian kolaboratif merentas komuniti kemanusiaan, pendidikan tinggi, penyelidikan dan saintifik, serta perkongsian dengan penderma/pembiaya, penggubal dasar dan masyarakat sivil. Mobiliti adalah bahan penting untuk membolehkan manusia pemacu sistem pendidikan tinggi dan sains untuk terus hidup dan berkembang maju semasa krisis supaya mereka boleh memacu pemulihan selepasnya, tetapi mobiliti ini sering dihalang oleh tindak balas dasar yang tidak diselaraskan atau tidak mencukupi. Menghimpunkan pengalaman, pengetahuan dan sumber yang berharga dalam cara yang diselaraskan akan meningkatkan kecekapan, mengurangkan pertindihan usaha, dan meletakkan asas untuk struktur dan mekanisme yang boleh diaktifkan untuk bertindak balas dengan lebih cepat kepada krisis masa depan.
Penyesuaian 2023: → Terdapat keperluan untuk menyediakan sokongan program untuk saintis dan penyelidik yang kekal di negara semasa perang atau krisis dan ingin meneruskan kerja mereka.
→ Walaupun peredaran otak harus menjadi matlamat, keselamatan dan kesejahteraan individu adalah yang paling penting. Adalah menjadi tanggungjawab kerajaan dan organisasi untuk mewujudkan syarat yang diperlukan untuk orang ramai boleh kembali setelah selamat berbuat demikian.
FLEKSIBILITI
Semua pihak berkepentingan mesti mengiktiraf keperluan ahli akademik, penyelidik dan pelajar yang semakin berkembang dengan mereka bentuk model pemprograman dan pembiayaan yang lebih fleksibel yang membolehkan perubahan dalam lokasi dan membolehkan penyertaan dari jauh dan secara peribadi.
Rasional: Pembiayaan dan program untuk menawarkan sokongan maya kepada individu yang terjejas oleh krisis ialah permintaan baharu yang muncul daripada krisis Ukraine. Ia menangani isu seperti sekatan perjalanan dan kesinambungan kerja, tetapi mencabar reka bentuk program yang lebih tradisional. Penerokaan dan advokasi lanjut diperlukan untuk menjawab permintaan untuk sokongan maya. Di samping itu, keperluan untuk bantuan yang lebih holistik atau bersepadu untuk menangani keperluan psikologi, sosial, kewangan, fizikal dan profesional serta kesejahteraan individu dan keluarga mereka terus diketengahkan.
Penyesuaian 2023: → Perubahan fasa krisis, daripada kecemasan kepada 'krisis' yang berlarutan kepada pemulihan/pembinaan semula, semuanya memerlukan pendekatan dan mekanisme sokongan yang berbeza.
→ Model pendanaan harus fleksibel agar lebih baik untuk menyokong penyelidik, saintis dan institusi yang kekal di negara yang terjejas.
KEBOLEHRAMALAN
Pihak berkepentingan mesti bekerjasama untuk membangunkan rangka kerja yang mampan dalam dan antara sistem saintifik, pendidikan tinggi dan penyelidikan negara yang membolehkan pendekatan yang lebih boleh diramal dan berkesan terhadap fasa kesediaan, tindak balas dan pembinaan semula selepas konflik atau bencana.
Rasional: Krisis akan terus berlaku di seluruh dunia, sama ada melalui konflik, perubahan iklim atau bencana lain. Terdapat keperluan untuk mempertimbangkan bagaimana negara, organisasi dan agensi antarabangsa boleh membuat persediaan, bertindak balas dan membina semula dengan lebih berkesan selepas krisis sedemikian. Walaupun adalah perlu untuk memberi tumpuan kepada keperluan segera menyelamatkan nyawa pada permulaan kecemasan, ia juga penting untuk mengekalkan matlamat jangka panjang dalam fikiran dan untuk membina pelajaran yang dipelajari. Organisasi sains pelbagai hala berada pada kedudukan yang baik untuk memacu pembelajaran pelajaran dan pembangunan rangka kerja antara rakan kongsi ini.
Penyesuaian 2023: → Pengharmonian dan pensisteman piawaian, dasar, nilai dan prinsip yang lebih luas diperlukan.
→ Dana antarabangsa dan komitmen diperlukan untuk tindak balas yang lebih segera dan boleh diramal.
CADANGAN TAMBAHAN MULAI MAC 2023
Walaupun syor asal berdiri kukuh, terdapat beberapa bidang yang tidak begitu sesuai dan perlu dikembangkan lagi sebagai syor baharu.
PENYELARASAN
Usaha bertindak balas terhadap krisis memerlukan penyelarasan, perkongsian dan kerjasama yang lebih luas merentasi pihak berkepentingan daripada pelbagai sektor, secara global. Usaha untuk menyelaraskan tindak balas akan membawa kepada kecekapan dan keberkesanan yang lebih besar.
Rasional: Sektor sains tidak mempunyai mekanisme yang sesuai untuk menyelaras dan mengatur tindak balas terhadap krisis. Pada masa ini, pendekatan adalah ad-hoc, yang boleh mewujudkan jurang atau pertindihan program. Ketika dunia menuju ke era polikrisis, terdapat keperluan untuk mekanisme penyelarasan yang lebih luas antara sektor sains, pendidikan, kemanusiaan dan tindak balas bencana.
DIALOG
Tempat selamat dan rakan bicara yang dipercayai diperlukan untuk menyatukan pelbagai pihak berkepentingan dalam komuniti sains antarabangsa mengenai isu sensitif dan kompleks yang berkaitan dengan krisis untuk memudahkan dialog yang menggalakkan perpaduan, kerjasama dan penyelarasan respons dan penyelesaian.
Rasional: Krisis, terutamanya peperangan dan konflik ganas, adalah kompleks dengan pelbagai pihak berkepentingan, perspektif dan isu yang dimainkan. Platform terbuka yang boleh memudahkan komunikasi yang jujur membolehkan refleksi dan perbincangan untuk melakar jalan ke hadapan. Menyatukan entiti yang berbeza juga menggalakkan rasa setiakawan dan secara semula jadi boleh memudahkan kerjasama dan perkongsian.
AGENSI
Kesediaan dan tindak balas terhadap krisis paling baik dimulakan di bawah kepimpinan tempatan (jika boleh), dengan kerjasama inisiatif asing (bergantung pada masa dan konteks).
Rasional: Pelakon negara dan tempatan paling mengetahui keperluan, kapasiti dan kerumitan berkaitan krisis mereka. Walau bagaimanapun, di tengah-tengah krisis, terutamanya dalam tempoh kecemasan segera, penglibatan dan bantuan asing sering diperlukan untuk mengukuhkan campur tangan menyelamatkan nyawa. Apabila boleh, kepimpinan harus ditangguhkan kepada individu dan institusi dari negara yang terjejas.
Penglibatan dua kumpulan secara khusus perlu dicari:
→ Penyelidik dan saintis awal dan pertengahan kerjaya boleh menjadi sangat inovatif dan berpandangan ke hadapan dalam membangunkan respons baharu untuk memenuhi keperluan mereka.
→ Diaspora sains mempunyai hubungan yang mendalam dengan mereka yang kekal di dalam negara dan di peringkat global, dan boleh menyatukan kedalaman kepakaran dan perspektif yang pelbagai tentang keperluan dan cara ke hadapan.
Temui cadangan daripada Persidangan pertama mengenai Krisis Ukraine, yang dihoskan bersama pada 15 Jun 2022 oleh ISC dan rakan kongsinya - Semua Akademi Eropah (ALLEA), Kolej Universiti Kristiania dan Sains untuk Ukraine. Perbincangan Persidangan itu diringkaskan menjadi laporan, yang merangkumi pengajaran penting tentang cara menyokong sektor sains di Ukraine dan di negara lain yang terjejas oleh konflik dan bencana.
Gambar muka depan oleh Freepik.com.