Daftar

Laporan, Strategi, perancangan dan kajian semula

Semakan Program Kesihatan dan Kesejahteraan Bandar

Laporan itu mendokumenkan semakan formatif pertengahan penggal bebas program Kesihatan dan Kesejahteraan Bandar Majlis Sains Antarabangsa (ISC).

Program Kesihatan dan Kesejahteraan Bandar (UHWB). telah ditubuhkan pada 2014 dan kini ditaja bersama oleh United Nations University International Institute of Global Health (UNU-IIGH) dan InterAcademy Partnership (IAP), dengan sokongan kewangan yang besar daripada Chinese Academy of Sciences (CAS) di Xiamen, China .

Kajian semula telah dijalankan oleh panel bebas lima pakar. Memandangkan semakan bertujuan untuk memaklumkan fasa seterusnya program sepuluh tahun, panel semakan sengaja menumpukan kerjanya untuk mengenal pasti bidang kritikal untuk pertumbuhan dan hala tuju.

Ringkasan Eksekutif

Laporan ini mendokumenkan semakan formatif pertengahan penggal bebas program kerja Majlis Sains Antarabangsa (ISC)[1] bertajuk "Kesihatan dan Kesejahteraan Bandar: Pendekatan Sistem". Program ini, yang ditubuhkan pada 2014, kini ditaja bersama oleh Institut Kesihatan Global Antarabangsa Universiti Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (UNU-IIGH) dan Perkongsian InterAcademy (IAP), dengan sokongan kewangan yang besar daripada Akademi Sains China (CAS) di Xiamen , China.

Memandangkan semakan bertujuan untuk memaklumkan fasa seterusnya program sepuluh tahun ini, panel semakan sengaja menumpukan kerjanya untuk mengenal pasti bidang kritikal untuk pertumbuhan dan hala tuju.

penemuan utama

  • Penilaian keseluruhan panel semakan ialah Pejabat Program Antarabangsa (IPO) telah membangunkan 'pelan sains' yang bercita-cita tinggi dan jawatankuasa pemandu yang mengagumkan, serta hos tempatan.
  • Dalam tempoh tiga atau lebih tahun pertama, IPO telah mengalami beberapa cabaran dalam memenuhi matlamat dan objektifnya seperti yang dinyatakan dalam rancangan tersebut. Cabaran-cabaran ini, dijangka dengan mana-mana IPO baharu, terdiri daripada isu berkaitan bahasa dan kakitangan kepada kejelasan jangkaan. Panel semakan berpendapat bahawa idea teras untuk program ini - untuk menghasilkan penyelidikan yang berkaitan dengan dasar - adalah bercita-cita tinggi, dan memandangkan sumber terhad, ia memerlukan pemikiran semula yang teliti tentang cara untuk maju. Rancangan penyelarasan projek penyelidikan belum direalisasikan.

Cadangan

Pada pendapat panel semakan yang dipertimbangkan, program ini tidak berada di landasan untuk mencapai objektif seperti yang dinyatakan dalam rancangan sains asal. Sebagai langkah logik seterusnya, panel semakan mengesyorkan bahawa:

  • Kepimpinan IPO harus bekerjasama dengan CAS dan jawatankuasa pemandu untuk menyemak semula rancangan sains untuk menjadikan matlamat dan objektif relevan, boleh dilaksanakan dan boleh dicapai.
  • IPO amat digalakkan untuk mewujudkan model logik dan/atau metrik pengukuran (cth penunjuk prestasi utama) yang akan berfungsi sebagai kemudi untuk operasi harian dan sebagai rangka kerja untuk penilaian.

Panel penyemak juga amat percaya bahawa program ini mempunyai kekuatan yang mencukupi untuk membolehkan impak yang disasarkan diperkecilkan dalam fasa seterusnya dan terakhir, sebaik sahaja langkah kakitangan yang sesuai telah dilaksanakan.


[1] Majlis Sains Antarabangsa (ISC) telah dibentuk pada 2018 berikutan penggabungan Majlis Sains Antarabangsa (ICSU) dan Majlis Sains Sosial Antarabangsa (ISSC). Laporan ini disediakan sebelum penggabungan; jika berkaitan, nama telah dikemas kini untuk menggambarkan bahawa ISC adalah penaja bersama program berkuat kuasa Julai 2018.

Pengenalan

Kesihatan manusia telah dikenal pasti dalam Pelan Strategik Majlis Antarabangsa bagi Sains (ICSU) (2006–2011) sebagai keutamaan penyelidikan baharu, dengan matlamat yang dinyatakan “untuk memastikan pertimbangan kesihatan diambil kira dengan sewajarnya dalam perancangan dan pelaksanaan aktiviti masa hadapan oleh membina kekuatan berkaitan Kesatuan Saintifik dan Badan Antara Disiplin."

Untuk mentakrifkan dengan lebih jelas bagaimana ICSU boleh menyumbang kepada sains untuk kesihatan manusia, kumpulan skop telah ditubuhkan pada tahun 2006. Peranan kumpulan skop adalah untuk mempertimbangkan inisiatif kesihatan yang telah dibangunkan dalam komuniti ICSU dan mengenal pasti kawasan atau pendekatan tambahan di mana ICSU mungkin menambah nilai kepada inisiatif ini.

Kumpulan skop mengenal pasti bahawa beberapa Kesatuan Saintifik dan Badan Antara Disiplin ICSU telah mula membangunkan inisiatif sains untuk kesihatan dan kesejahteraan seawal tahun 2002. Dan pada tahun 2007, Perkongsian Sains Sistem Bumi, yang membawa bersama perubahan alam sekitar global ICSU program, menerbitkan rancangan sains untuk perubahan alam sekitar global dan kesihatan manusia. Pada masa yang sama, Pejabat Serantau ICSU untuk Afrika telah menjalankan analisis keperluan penyelidikan kesihatan untuk benua itu. Inisiatif ini mencerminkan kesedaran dan minat yang semakin meningkat, dalam kedua-dua bidang dasar dan penyelidikan, tentang hubungan antara ekologi manusia bandar moden dan risiko pelbagai hasil kesihatan yang buruk.

Selepas berunding dengan komuniti saintifik ICSU, kumpulan perancangan baharu telah ditubuhkan pada tahun 2008 untuk meneruskan idea yang dikenal pasti dalam latihan skop. Hasilnya ialah rancangan sains semasa yang mencadangkan rangka kerja konseptual yang inovatif untuk mempertimbangkan sifat berbilang faktor kedua-dua penentu dan manifestasi kesihatan dan kesejahteraan dalam populasi bandar global. Selain merangsang projek penyelidikan khusus, program sains baharu untuk kesihatan dan kesejahteraan bandar (UHWB) diberi mandat untuk memberi tumpuan kepada:

  • Membangunkan metodologi baharu dan mengenal pasti keperluan data dan jurang pengetahuan.
  • Membina dan mengukuhkan keupayaan saintifik.
  • Memudahkan komunikasi dan jangkauan.

Dengan berbuat demikian, aktiviti program UHWB adalah bertujuan untuk:

  • Menggalakkan pendekatan sistem kepada kesihatan dan kesejahteraan manusia dalam persekitaran bandar yang berubah-ubah di kalangan saintis dan pembuat keputusan.
  • Memperkukuh kapasiti untuk menjalankan penyelidikan tentang kesihatan dan kesejahteraan manusia dalam persekitaran bandar yang berubah-ubah menggunakan pendekatan sistem.
  • Peguambela untuk pendekatan sistem pembiayaan untuk kesihatan dan kesejahteraan manusia dalam persekitaran bandar yang berubah-ubah.
  • Meningkatkan pemahaman tentang isu kesihatan dan kesejahteraan bandar merentas disiplin dan sektor.
  • Menjadi pengantara pakatan sains dan teknologi untuk melaksanakan penyelesaian teknologi pintar untuk kesihatan dan kesejahteraan bandar.
  • Mempengaruhi agenda antarabangsa untuk merangkumi inisiatif kesihatan bandar.

Selaras dengan model ICSU 'standard' untuk pelaksanaan program, aktiviti ini akan diawasi dan dibimbing oleh Jawatankuasa Saintifik antarabangsa yang berdedikasi, antara disiplin dan IPO yang ditubuhkan untuk memastikan pelaksanaan yang berkesan. Ini dijangkakan sebagai inisiatif 10 tahun, untuk memberi masa yang mencukupi untuk komuniti penyelidikan dan polisi yang prihatin dengan kesihatan dan kesejahteraan bandar mengguna pakai pendekatan analisis sistem.

Pada tahun 2011, Perhimpunan Agung ICSU telah mengesahkan rancangan untuk inisiatif global baharu “Kesihatan dan Kesejahteraan dalam Persekitaran Bandar yang Berubah: Pendekatan Analisis Sistem”. Pada 2014, IPO dibuka di Xiamen, China, dihoskan oleh Institut Persekitaran Bandar (IUE) di CAS, menyediakan hab untuk pembangunan pengetahuan saintifik antara disiplin, pertukaran dan komunikasi.

Kesihatan dan kesejahteraan bandar: program

Program UHWB ialah program sains global dan badan antara disiplin Majlis Sains Antarabangsa, disokong oleh UNU-IIGH dan IAP. IPOnya dihoskan oleh IUE CAS di Xiamen, China.

Visi program ini adalah untuk menjana berkaitan dasar pengetahuan berdasarkan a pendekatan sistem itu akan meningkatkan status kesihatan, mengurangkan ketidaksamaan kesihatan and meningkatkan kesejahteraan penduduk bandar global. Program ini direka bentuk untuk membina, dan mewujudkan sinergi dengan, komuniti sains dan dasar, memfokuskan pada kesihatan penduduk dan menangani perspektif yang sangat penting tetapi masih belum dikaji dengan secukupnya mengenai penentu sistemik kesihatan dan kesejahteraan manusia.

Program ini membayangkan bandar sihat masa depan berfungsi sebagai sistem kompleks bersepadu yang memberikan manfaat secara mampan untuk kesihatan dan kesejahteraan penduduk tanpa menjejaskan kesihatan planet.

Matlamat program sains ini mencerminkan struktur seperti yang dicadangkan oleh laporan kumpulan perancangan (ICSU 2011):

  1. Mempromosi dan menyelaras projek penyelidikan dengan menjana keluaran ilmiah berimpak tinggi; dengan membolehkan pembuatan keputusan yang lebih bermaklumat daripada pelbagai pihak berkepentingan yang terlibat dalam kesihatan dan kesejahteraan bandar; dan dengan mewujudkan pendekatan sistem kepada kesihatan dan kesejahteraan dalam persekitaran bandar sebagai bidang penyelidikan antara disiplin yang berkembang maju dan relevan.
  2. Membangunkan metodologi dan mengenal pasti keperluan data dengan mencadangkan metodologi dan pendekatan sistem inovatif yang boleh digunakan untuk cabaran tertentu kesihatan dan kesejahteraan dalam persekitaran bandar; dengan mengenal pasti keperluan data yang memaklumkan dan mempengaruhi pelbagai inisiatif pemerhatian dan pemantauan yang berterusan dan terancang; dan dengan mengenal pasti data baharu daripada kajian penyelidikan ketiga yang boleh disediakan secara terbuka.
  3. Membina dan mengukuhkan kapasiti dengan membina kapasiti saintifik dan menyokong platform antara disiplin yang diperlukan untuk menjalankan penyelidikan kesihatan dan kesejahteraan bandar menggunakan pendekatan sistem; dengan membina kapasiti penggubal dasar dan pengamal untuk memahami penyelidikan saintifik mengenai kesihatan dan kesejahteraan bandar menggunakan pendekatan sistem; dengan memudahkan penubuhan rangkaian dalam penyelidikan, perniagaan dan komuniti masyarakat sivil yang mengambil pendekatan sistem untuk kesihatan dan kesejahteraan bandar; dan dengan memperluaskan bilangan pelajar dan saintis muda yang berminat untuk menjalankan penyelidikan dan aktiviti keusahawanan dan penglibatan awam untuk kesihatan dan kesejahteraan bandar menggunakan pendekatan sistem yang melibatkan isu berkaitan dasar yang substantif.
  4. Menyampaikan pengetahuan baharu: promosi dan jangkauandengan mewujudkan forum maya sebagai tempat rujukan untuk komuniti saintifik dan pihak berkepentingan lain; dengan menggalakkan interaksi dan kerjasama antara penyelidik dan dengan pihak berkepentingan lain yang berkaitan, melalui persidangan dan bengkel; dan dengan menyediakan hasil kepada pelbagai pihak berkepentingan dalam format yang relevan yang membolehkan mereka mudah difahami.

Konteks bandar baharu

Dalam konteks perubahan alam sekitar, ekonomi dan sosial global, mungkin tiada fenomena yang lebih menarik daripada urbanisasi. Sudah, lebih separuh daripada penduduk dunia tinggal di kawasan bandar. Gaya hidup bandar dan kepelbagaian keadaan bandar yang semakin meningkat telah mewujudkan bukan sahaja hierarki sosial dan peraturan budaya baharu, tetapi juga satu set peranan baharu untuk sistem penjagaan kesihatan dan mengubah corak akses dan permintaan untuk kesihatan dan sumber lain di dalam dan antara bandar. Pembandaran mewakili kedua-dua peluang dan risiko, dan satu set cabaran baharu bagi mereka yang prihatin dengan melindungi dan mempromosikan kesihatan dan kesejahteraan manusia. Propinquity menimbulkan kedua-dua faedah dan keburukan – ekonomi aglomerasi dan skala, tetapi juga ketidakekonomian kesesakan dan beban institusi.

Bandar telah menjadi pusat untuk mendapatkan masa depan mampan yang dibentangkan dalam Agenda Bandar Baharu, Matlamat Pembangunan Mampan dan elemen mercu tanda lain dalam Agenda 2030 untuk Pembangunan Mampan. Tiga tonggak peralihan ekonomi, sosial dan alam sekitar boleh dicapai dengan terbaik dalam bandar, yang menyumbang 75% daripada KDNK global dan 75% daripada pelepasan karbon global, dan aktor peringkat bandar memainkan peranan yang semakin penting dalam hal ehwal global dan serantau.

Sains juga berperanan dalam memangkin peralihan kemampanan dan boleh menjadi rakan kongsi yang berkuasa untuk pelakon politik dan pembuat keputusan. Laluan di mana sains boleh mempengaruhi dasar dan menyokong perubahan mesti diperkukuh dan dipupuk.

Aliran mega urbanisasi (1.5 juta orang seminggu ditambah kepada penduduk bandar global, dan 90% daripada pertumbuhan itu berlaku di negara-negara Afrika dan Asia) akan meletakkan permintaan yang besar terhadap infrastruktur, perkhidmatan, penciptaan pekerjaan, iklim, alam sekitar, dan kesejahteraan. -menjadi. Jentera penjana pengetahuan lama seperti Panel Antara Kerajaan Mengenai Perubahan Iklim (IPCC) telah menyahut cabaran bandar. Tetapi peralihan bandar global ini memerlukan pendekatan pelbagai skala dan pelbagai dimensi.

Semak kriteria 1: Perancangan dan pelaksanaan strategik

Secara keseluruhannya, program UHWB masih jauh daripada mencapai matlamat menyeluruhnya. Pengulas mencadangkan bahawa apa yang diperlukan dalam jangka pendek ialah sistem keutamaan aktiviti dan pemahaman bersama tentang tempat terbaik untuk menggunakan sumber terhad. Selain itu, perlu ada lebih banyak pendekatan yang disasarkan untuk penglibatan - dengan rakan kongsi, penyelidik lain, penggubal dasar dan masyarakat sivil. Program ini, melalui Jawatankuasa Saintifiknya, harus berusaha untuk membangunkan pelan kerja yang lebih strategik dan berfokus.

Pengulas mengakui bahawa IPO telah berusaha keras untuk menulis aplikasi penyelidikan dan menghadiri mesyuarat saintifik dalam usaha untuk memenuhi matlamat menyelaraskan projek penyelidikan. Walau bagaimanapun, kebanyakan usaha ini adalah bersifat oportunistik dan bukannya strategik, dan Panitia Sains perlu menyediakan panduan yang lebih kukuh tentang tempat untuk membelanjakan tenaga memandangkan sumber adalah terhad.

Matlamat membangunkan metodologi untuk keperluan data masih perlu dipenuhi. Melalui penglibatan Jawatankuasa Saintifiknya, program ini telah membina asas yang kukuh dengan mewujudkan 'rangkaian' longgar penyelidik sains sistem yang aktif. Peluang dalam tempoh lima tahun akan datang adalah untuk mengembangkan dan mengukuhkan rangkaian ini.

Program ini juga telah berjuang untuk mencapai matlamat 'menyelaraskan' penyelidikan. Ini telah terbukti mencabar kerana beberapa sebab: sumber terhad (kakitangan); isu bahasa; huraian kerja Pengarah Eksekutif (iaitu hanya 20% masa harus dikhususkan untuk aktiviti penyelidikan); dan terma rujukan Jawatankuasa Saintifik (iaitu bukan untuk menjana output penyelidikan program). Dengan kekangan ini, sukar untuk melihat di mana penyelidikan asal akan dihasilkan.

Program ini telah berusaha untuk memacu promosi 'pendekatan sistem' – seperti yang ditunjukkan oleh pelbagai bengkel dan mesyuarat di mana Pengarah Eksekutif telah mengambil bahagian secara aktif. Walau bagaimanapun, disebabkan oleh sumber yang terhad, dan fakta bahawa program ini tidak dapat merekrut Pegawai Komunikasi, promosi aktiviti program tidak berkesan seperti yang dijangkakan. Pendekatan yang lebih pragmatik diperlukan pada masa hadapan, yang menggalakkan sekretariat IPO untuk melaksanakan dalam mod hibrid yang menjana sumber luaran, sementara pada masa yang sama memudahkan dan menggalakkan aktiviti penyelidikan orang lain - iaitu rakan kongsi luar.

Penglibatan positif program ini dengan Persatuan Kesihatan Bandar Antarabangsa (ISUH), dan khususnya kongres tahunannya, memberikan peluang yang ideal untuk mencari pangkalan untuk melibatkan ahli akademik, dan memupuk pembangunan generasi baharu saintis sistem. Lebih-lebih lagi, dengan kepimpinan Jawatankuasa Saintifik yang terkemuka, terdapat peluang untuk mengembangkan bidang ini dengan menerbitkan isu jurnal khas serta monograf yang disunting di peringkat antarabangsa yang berkaitan dengan isu di barisan hadapan sains sistem (contohnya, jurnal ISUH).

Memperkukuh, memformalkan, mempromosi, menyokong dan menggunakan penyelidik sains sistem yang sudah berada dalam rangkaian harus menjadi tumpuan utama. Matlamat utama adalah untuk memanfaatkan kepakaran penyelidik ini untuk melatih saintis sistem generasi akan datang dalam bidang termaju dalam menjalankan sains sistem. Mewujudkan rangkaian rasmi saintis sistem - terutamanya ahli akademik awal dan pertengahan kerjaya yang dapat memupuk penyelidikan individu dan menerbitkan penemuan baharu - akan membantu menyediakan portfolio yang lebih aktif untuk program ini.

Memandangkan pembandaran pesat yang berlaku di China, dan fakta bahawa program itu terletak di sana, ia akan menjadi satu peluang yang terlepas jika usaha tidak dilakukan untuk membangunkan rangkaian saintis sistem di negara itu. Organisasi tuan rumah, IUE, mesti dan harus memainkan peranan penting dalam mewujudkan, mempromosi dan memudahkan rangkaian ini, dengan jawatankuasa saintifik domestik menyelia perkembangannya.

Semakan kriteria 2: Tadbir Urus

Program UHWB terdiri daripada kakitangan di IPO (Pengarah Eksekutif dan Pembantu Pentadbiran pada masa penulisan; tiada Pegawai Sains atau Pegawai Komunikasi), dan Jawatankuasa Saintifik. Jawatankuasa Saintifik mentakrifkan keutamaan dan strategi pelaksanaan program, menghuraikan dasar dan memainkan peranan advokasi. Ini termasuk bekerjasama dengan Pengarah Eksekutif dalam mendapatkan dana tambahan yang diperlukan untuk menjalankan aktiviti program yang diarahkan oleh, atau diselaraskan melalui, IPO. Program ini beroperasi di bawah infrastruktur institusi tuan rumah - Institut Persekitaran Bandar yang terletak di Akademi Sains China - yang menyediakan perkhidmatan dalaman dan sokongan kewangan, beroperasi di bawah prosedur operasi standard dalaman institusi dan negara tuan rumah.

Pada hakikatnya, program ini terlalu kecil untuk menjamin struktur tadbir urus yang terperinci. Namun, pada masa yang sama, peranan dan tanggungjawab kelihatan bercanggah. Cabaran utama bagi Pengarah Eksekutif ialah keutamaan bersaing program antarabangsa berbanding lokasinya di dalam pusat penyelidikan China; dan sekatan ke atas jumlah masa yang diperuntukkan untuk aktiviti penyelidikan (iaitu 20%). Usaha untuk mengatasi ketegangan ini perlu diselesaikan, dengan jangkaan dijelaskan tentang perkara yang boleh dicapai dalam kekangan peranan.

Penjelasan ini perlu dilaksanakan selaras dengan mesyuarat perancangan strategik yang difasilitasi oleh Jawatankuasa Saintifik bagi memfokuskan misi, visi dan pelan tindakan program semasa fasa terakhirnya. Persidangan Antarabangsa Kesihatan Bandar 2019, yang program ini menjadi hos bersama, menyediakan platform yang ideal untuk mengadakan perbincangan ini, serta wadah untuk mencapai aktiviti pembinaan kapasiti dan pembangunan rangkaian program.

Membangunkan program penyelidikan domestik yang disokong oleh Pengarah Bersama atau Pengarah Bersekutu penutur asli, serta rakan pasca kedoktoran dan pelajar kedoktoran, boleh membantu inisiatif dalam sekurang-kurangnya dua cara. Ia akan memberikan lebih banyak sokongan kepada Pengarah Eksekutif dalam usahanya untuk mencipta program antarabangsa - dengan pelajar mendapat manfaat daripada pembukaan rangkaian penyelidik yang besar (melalui Jawatankuasa Saintifik). Dan ia akan menyokong pembangunan rangkaian dalam China sambil mencipta program penyelidikan domestik yang tertumpu pada kesihatan dan kesejahteraan bandar melalui lensa sains sistem.

Peranan dan fungsi Jawatankuasa Saintifik perlu dikaji semula. Jelas bahawa beberapa fungsi belum dipenuhi mengikut terma rujukan awalnya. Jawatankuasa Saintifik, bersama-sama dengan Pengarah Eksekutif, hendaklah meneliti semula fungsi dan terma rujukannya sendiri, dan membantu Pengarah Eksekutif dalam menetapkan pelan tindakan strategik dan sains baharu yang relevan, boleh dilaksanakan dan boleh dicapai dalam baki jangka hayat program. . Jawatankuasa Saintifik harus menyemak kemajuan program berbanding petunjuk prestasi utama secara berkala.

Semakan kriteria 3: Urusetia, pembiayaan dan operasi

Panel semakan mengakui bahawa banyak pembiayaan, sumber dan muhibah telah digunakan dalam reka bentuk, pembangunan dan pentadbiran program UHWB seperti yang sedia ada. Ia adalah penghargaan kepada individu yang terlibat, dan panel semakan mencatatkan pembiayaan yang murah hati dan sokongan dalam bentuk yang diberikan setakat ini oleh institut tuan rumah dan untuk fasa program seterusnya.

Program ini beroperasi di bawah infrastruktur institusi tuan rumah - IUE CAS - yang menyediakan perkhidmatan dalaman dan sokongan kewangan, beroperasi di bawah prosedur operasi standard dalaman institusi dan negara tuan rumah. Walau bagaimanapun, walaupun terdapat kesediaan untuk menampung program antarabangsa seperti ini, beberapa masalah praktikal menghalang pelaksanaan penuh program di China.

Sebagai contoh, kakitangan IPO telah menjadi isu serius dan jurang utama. Program ini telah bergelut untuk mengambil seorang Pegawai Sains (jawatan itu telah kosong selama 18 bulan pada masa penulisan) dan seorang Pegawai Komunikasi - jawatan yang telah dikenal pasti sebagai penting untuk kejayaan program tetapi masih belum diisi sejak permulaan program ini. program. Beberapa pusingan temu duga telah dijalankan hanya untuk calon terpilih untuk menolak tawaran dengan menyebut prospek yang lebih baik di tempat lain.

Peranan Pegawai Sains, seperti yang diiklankan, menyatakan PhD diperlukan dan 50% daripada masa akan dikhaskan untuk penyelidikan. Ini adalah kemungkinan sebab calon menolak: jawatan itu tidak menawarkan peluang yang mencukupi untuk calon peringkat PhD untuk memajukan penyelidikan mereka. Pertimbangan harus diberikan untuk menggaji kakitangan peringkat sarjana (dengan beberapa tahun pengalaman) dan seterusnya merangka semula huraian jawatan.

Panel semakan mengiktiraf cabaran Pengarah Eksekutif yang bukan penutur asli yang bekerja tanpa kakitangan teras. Panel mengesyorkan agar model Pengarah Bersama diuji, dengan tumpuan pada pembangunan program penyelidikan domestik yang berkaitan dengan IPO (menyediakan titik hubungan dan penyeliaan penyelidik yang direkrut tempatan). Peranan Pengarah Bersama juga boleh membantu menambah peranan Pengarah Eksekutif semasa, menjaga untuk mengelakkan pertindihan tanggungjawab.

Dalam membuat pengesyoran ini, panel semakan menyedari cabaran untuk memastikan IPO mempunyai akses yang mencukupi kepada sumber kewangan dan manusia dalam persekitaran pembiayaan yang berubah dengan pantas untuk kerjasama saintifik antarabangsa. Menubuhkan program aktif penyelidikan domestik dalam IUE menawarkan peluang, pada dasarnya, untuk membina jisim kritikal, memenuhi keperluan institusi tempatan, dan melengkapkan matlamat antarabangsa program UHWB. IUE, sebagai contoh, berada pada kedudukan terbaik untuk menarik penyelidik antarabangsa untuk bekerjasama dengan Program UHWB dan untuk mendapatkan pembiayaan untuk projek penyelidikan diskret. Model sedemikian juga mengatasi pengasingan program daripada konteks tempatannya dan memupuk lebih banyak penglibatan dengan penyelidik dan rakan sekerja lain di IUE.

Secara keseluruhannya, mekanisme operasi untuk menjayakan program perlu berdasarkan model baharu untuk mendapatkan lebih ramai pelajar dan penyelidik ke dalam institut. Ini akan membenamkan program dalam IUE dan membolehkannya mendapat manfaat daripada penyelidikan yang dijalankan di sana. Model ini juga akan membantu dalam memastikan kemampanan program melebihi jangka hayat semasanya.

Semak kriteria 4: Pihak berkepentingan dan perkongsian

Program UHWB telah memupuk dan terlibat dengan rangkaian besar pemegang kepentingan dan rakan kongsi - melalui pelbagai acara, bengkel dan persidangan yang dijalankan atau dihadiri. Walau bagaimanapun, perkongsian jangka panjang strategik masih belum dirasmikan.

Program ini telah mula membina hubungan kerja dengan pelbagai program dan badan ICSU yang lain. Sebagai contoh, Pengarah Eksekutif memainkan peranan dalam tiga Rangkaian Tindakan Pengetahuan Bumi Masa Depan (Kesihatan, Bandar dan Risiko). Semua Rangkaian Tindakan Pengetahuan Bumi Masa Depan berada dalam pelbagai peringkat pembangunan, yang mana program ini telah dapat mempengaruhi. Program ini juga baru-baru ini mula melibatkan diri dan bekerjasama dengan pejabat serantau ICSU, membangunkan rancangan untuk perspektif serantau yang berbeza mengenai model kesihatan bandar yang akan menghadapi dasar. Sekali lagi, terdapat kekurangan perkongsian formal dalam cara program beroperasi, bermakna output dan aktiviti konkrit masih belum menjadi kenyataan.

Penaja semasa program (UNU-IIGH, ICSU, dan IAP) semuanya terlibat dengan baik dengan program ini, dan memberikan banyak sokongan intelektual. ICSU berusaha untuk meletakkan program itu dalam sfera dasar PBB peringkat tinggi (seperti persidangan Habitat III di Quito), dan UNU-IIGH di Forum Bandar Dunia di Kuala Lumpur. Walau bagaimanapun, sokongan daripada penaja bersama tidak lazim di peringkat kanan organisasi, dan sukar untuk memahami kepentingan strategik program untuk organisasi penaja.

Walau bagaimanapun, baru-baru ini, IAP telah mula menggunakan program ini sebagai cara untuk menunjukkan keahliannya (yang terutamanya berasaskan perubatan/sains) tentang kepentingan yang meluas dalam hubungan antara kesihatan dan persekitaran bandar. Hasilnya, Pengarah Eksekutif IPO telah dijemput untuk membentangkan program tersebut di Perhimpunan Agung IAP. Ini telah menyebabkan IAP lebih mementingkan dan menekankan aktivitinya yang lain yang menghubungkan kesihatan dengan pembangunan mampan (seperti aktiviti One Healthnya).

UNU-IIGH baru-baru ini telah menjalani semakan strategik; oleh itu, bagaimana program ini sejajar dengan hala tuju strategik baharu UNU-IIGH masih belum dapat dilihat. Program ini berhubung rapat dengan kepimpinan baharu pada masa penulisan.

Juga pada masa penulisan, ICSU sedang menjalani penggabungan dengan Majlis Sains Sosial Antarabangsa (ISSC), dan masa depan aktiviti saintifiknya masih belum ditentukan. Walau bagaimanapun, membawa masuk ISSC dan menggunakan sains sosial sesuai dengan objektif program UHWB, jadi kemungkinan penggabungan itu akan mengukuhkan asas saintifiknya. Program ini masih belum menentukan hubungan kerja dengan organisasi antarabangsa utama dalam ruang ini - seperti Pertubuhan Kesihatan Sedunia dan Wellcome Trust - tetapi perbincangan strategik masa depan akan lebih menumpukan pada cara pemain besar ini beroperasi.

Sebagai sebahagian daripada latihan perancangan strategik yang mentakrifkan misi dan visi program dan perkara yang boleh dicapai dalam sumber sedia ada, usaha harus dilakukan untuk mengenal pasti rakan kongsi strategik yang mana program harus bekerjasama. Ini harus merangkumi objektif yang jelas berkaitan dengan hasil yang diingini yang dicari daripada perkongsian. Objektif sedemikian akan membantu dalam mengutamakan usaha dan menyediakan penapis untuk menyemak peluang yang akan datang. Rakan kongsi berpotensi boleh termasuk mereka yang berada dalam dasar (antarabangsa dan domestik di China) serta bidang akademik. Adalah penting bahawa perkongsian termasuk pejabat serantau ICSU yang mempunyai kesihatan bandar sebagai keutamaan. Ini akan membolehkan program ini berfungsi di rantau global keutamaan, menyediakan sinergi dan penguatan impak program. Titik permulaan akan bekerjasama dengan pejabat serantau yang terletak di wilayah yang berkembang pesat seperti yang dinyatakan di atas.

Semak kriteria 5: Komunikasi, keterlihatan dan pengaruh

Pada masa ini, walaupun rangkaian luas pelakon yang terlibat dengannya, program UHWB telah bergelut untuk menunjukkan pengaruh dalam apa yang dilakukannya. Komunikasi telah terbukti bermasalah, terutamanya disebabkan oleh hakikat bahawa peranan urusetia tidak dipenuhi sejak permulaan program. Pada masa ini, seorang pelatih membantu Pengarah Eksekutif mengemas kini halaman web program. Walau bagaimanapun, ini adalah strategi jangka pendek, dan pengambilan Pegawai Komunikasi akan membolehkan program ini beroperasi dalam mod yang lebih strategik.

Program ini diasingkan daripada konteks tempatannya jadi keterlihatan di China perlu dipertingkatkan. Pengarah Eksekutif dan pegawai perlu berinteraksi dengan pegawai dan saintis kerajaan tempatan dan China. Ia juga perlu untuk menterjemahkan penerbitan utama program (dalam bahasa Cina dan Inggeris) sebagai satu cara untuk meningkatkan impak dan menjadikan komunikasi lebih mudah diakses.

Usaha ini, bersama-sama dengan hala tuju strategik yang jelas, akan membolehkan program menjadi lebih disasarkan dalam cara ia beroperasi dan dalam penggunaan sumbernya.

Perkembangan masa depan

Peranan Jawatankuasa Saintifik
Seperti yang dinyatakan di atas, panel semakan amat menggalakkan Jawatankuasa Saintifik untuk:

Semak terma rujukan dan aktivitinya sendiri yang berkaitan dengan IPO.
Menyelia semakan rancangan sains.
Membangunkan dan memantau pelaksanaan pelan strategik yang mengutamakan aktiviti dan termasuk petunjuk prestasi utama.
Dengan berbuat demikian, sedikit nilai ditambah dalam memfokuskan pada negara/rantau yang penyelidikan bersepadu sudah kukuh. Sebaliknya, jurang utama dalam penyelidikan dan keupayaan terletak pada bahagian Asia, Afrika dan Amerika Selatan yang pesat membangun. Memandangkan pejabat serantau telah menunjukkan minat yang besar untuk bekerjasama dengan UHWB, IPO dan Jawatankuasa Saintifik harus membinanya dan berusaha untuk mengukuhkan perkongsian ini.

Perancangan strategik
Seperti yang dinyatakan di atas, panel semakan amat menggalakkan Jawatankuasa Saintifik untuk bekerjasama dengan Pengarah Eksekutif untuk menyemak semula pelan sains bagi memastikan matlamat dan objektif adalah strategik, relevan, boleh dilaksanakan dan boleh dicapai dalam baki masa sepanjang hayat program UHWB.

Dengan berbuat demikian, panel semakan mengesyorkan IPO mewujudkan pelan strategik yang merangkumi model logik dan/atau metrik pengukuran (cth penunjuk prestasi utama) yang akan berfungsi sebagai kemudi untuk operasi harian serta rangka kerja penilaian.

Cadangan kepada Majlis Sains Antarabangsa
Panel semakan mengesyorkan bahawa ISC menyokong model tadbir urus yang membenarkan pelantikan Pengarah Bersama. Pengarah Bersama ini akan ditugaskan untuk membangunkan program penyelidikan domestik dalam kesihatan dan kesejahteraan bandar (termasuk pembangunan program pascasiswazah dan pasca kedoktoran) dan memudahkan hubungan yang lebih kukuh antara IPO, IUE dan pihak berkepentingan domestik yang lain.

Panel semakan juga menggalakkan ISC serta Jawatankuasa Saintifik untuk menyokong IPO dalam pengambilan kakitangan yang diperlukan.

Memandangkan kepentingan global perbandaran dan kesihatan bandar, panel semakan menggalakkan sokongan jangka panjang program di peringkat global dan terus menyatukan program dan konsepnya ke arena dasar global.

Annex

  • Senarai akronim:
  • Akademi Sains Cina CAS
  • Perkongsian Antara Akademi IAP
  • Majlis Antarabangsa ICSU untuk Sains
  • Pejabat Program Antarabangsa IPO
  • Majlis Sains Antarabangsa ISC
  • Majlis Sains Sosial Antarabangsa ISSC
  • ISUH International Society for Urban Health
  • Institut Persekitaran Bandar IUE
  • Kesihatan dan kesejahteraan bandar UHWB
  • Institut Kesihatan Global Antarabangsa Universiti Bangsa-bangsa Bersatu UNU-IIGH
  • Ahli panel semakan:
  • Susan Elliott, Universiti Waterloo
  • Stewart Lockie, Jawatankuasa Perancangan dan Kajian Saintifik, ICSU
  • Billie Giles-Corti, Universiti RMIT
  • Carmencita Padilla, Universiti Filipina
  • Chen Weiqiang, Akademi Sains China
  • Senarai orang yang ditemuduga:
  • Jose Siri, Penyelidikan Kanan Fellow, UNU-IIGH
  • Peter McGrath, Penyelaras, IAP
  • Montira Pongsiri, Senior Research Associate, Cornell University
  • Eulalie Ruan, Pembantu Tadbir, IPO
  • Sharizad Dahlan, Pegawai Sains, Pejabat Serantau ICSU untuk Asia–Pasifik
  • Manuel Limonta, Pengarah, Pejabat Serantau ICSU untuk Amerika Latin
  • Yong-Guan Zhu, Pengarah, IUE, CAS
  • Jieling Liu, calon pelatih dan PhD, Universiti Lisbon
  • Victor Abass, calon PhD dan penyelenggaraan halaman web, IUE
  • Franz Gatzweiler, Pengarah, program UHWB
  • Philippa Howden-Chapman, Pengerusi Jawatankuasa Saintifik, program UHWB
  • Fumiko Katsuga, Pengarah Hab Global, Future Earth Japan
  • Susan Parnell, Profesor, Institut Bandar Afrika
  • Carlos Dora, Pertubuhan Kesihatan Sedunia
  • Heide Hackmann, Ketua Pegawai Eksekutif, ISC (dari Julai 2018); Pengarah Eksekutif, ICSU (hingga Julai 2018)
  • Jo Ivey Boufford, Presiden, Akademi Perubatan New York
  • Qunli Han, Pengarah Eksekutif, Penyelidikan Bersepadu program Risiko Bencana
  • Pascale Allotey, Pengarah, UNU-IIGH

Rujukan
ICSU. 2011. Kesihatan dan Kesejahteraan dalam Persekitaran Bandar yang Berubah: Pendekatan Analisis Sistem. Pelan Sains Antara Disiplin: Laporan Kumpulan Perancang ICSU. Paris, ICSU.