Di India, tenaga suria ialah industri yang pesat membangun: negara itu memasang rekod volum sumber tenaga boleh diperbaharui pada 2022. Memandangkan 70% tenaga India pada masa ini berasal daripada arang batu, yang pada mulanya mungkin terdengar seperti berita baik kepada mereka yang prihatin tentang iklim ubah.
Tetapi proses memasang loji janakuasa solar berskala besar adalah rumit dan merisaukan banyak komuniti dan aktivis, kerana ia sering dilakukan dengan cara yang tidak demokratik dan merosakkan alam sekitar. Di kampung Mikir Bamuni Grant di Assam, misalnya, tanah padi yang subur diambil secara paksa daripada petani oleh syarikat boleh diperbaharui pada 2021 untuk menubuhkan loji tenaga solar. Rampasan tanah dan terkehel disokong oleh polis tempatan dan pihak berkuasa daerah; penduduk kampung yang menentang telah ditangkap dan dipenjarakan. Dalam negeri lain seperti Karnataka, petani telah memajak tanah mereka secara kononnya sementara kepada syarikat tumbuhan solar, dan kemudian mendapati tanah itu dibersihkan daripada biodiversiti dan ciri semula jadi: dengan itu, memusnahkan potensinya untuk pengeluaran makanan pada masa hadapan. Komuniti ini tidak mempunyai kemahiran untuk beralih kepada jenis mata pencarian lain, dan taman solar telah menawarkan sangat sedikit pekerjaan kepada penduduk tempatan.
"Terdapat pengertian bahawa anda hanya boleh mengambil yang boleh diperbaharui, dan mencabutnya di tempat pencemar, sumber pemancar gas rumah hijau, dan kami bebas di rumah," kata Sheila Jasanoff, Profesor Pforzheimer Sains dan Pengajian Teknologi di Universiti Harvard – dan penyiasat utama dalam projek tiga tahun yang baru disiapkan yang dibiayai oleh program Transformasi kepada Kelestarian (T2S) Forum Belmont, rangkaian NORFACE, dan Majlis Sains Antarabangsa, yang dipanggil Tadbir Urus Transformasi Sosioteknikal (GoST), di mana penyelidik di Jerman, India, Kenya, UK, dan Amerika Syarikat mengkaji politik transformasi kepada kemampanan dalam tiga sektor - tenaga, makanan dan pembandaran. "Tetapi anda sebenarnya bercakap tentang teknologi yang mempunyai implikasi dari buaian ke kubur: anda boleh membuat lautan panel solar, tetapi bagaimana anda akan memastikan ia bersih? Bagaimanakah anda akan menangani keusangan dan pelupusan muktamad mereka? Soalan-soalan ini - yang biasa kepada pencinta alam sekitar - tidak ditanya secara sistematik dalam konteks peralihan dan transformasi."
Kisah solar adalah satu utas cabaran yang lebih luas: kecenderungan di kalangan pembuat keputusan untuk membayangkan transformasi kepada kemampanan sebagai proses teknikal semata-mata - dengan mengorbankan dimensi politik, ekonomi, sosial dan falsafah mereka. "Kita semua tahu bahawa cabaran kemampanan, sama ada dari segi politik atau alam sekitar, adalah sangat kompleks dan sangat tidak pasti," kata Andy Stirling, seorang profesor sains dan teknologi di Universiti Sussex dan seorang lagi penyiasat utama untuk GoST. “Jika mereka tidak, maka kami sudah lama sampai ke sana. Namun, entah bagaimana ada tekanan untuk berpura-pura bahawa kemampanan adalah objektif teknikal yang tunggal, mudah dan teknikal."
Ia adalah premis yang boleh difahami yang memikat. Transformasi yang dipacu teknologi kepada kemampanan boleh dibayangkan dengan mudah pada pelbagai skala menggunakan teknik pemodelan saintifik, dan mereka nampaknya tidak membuat permintaan yang tinggi terhadap individu untuk perubahan gaya hidup (seperti kurang terbang atau kurang makan daging). “Mereka boleh diselitkan dalam bahasa yang neutral dari segi politik, seperti yang perlu dan tidak dapat dielakkan, dan oleh itu tidak boleh dipertikaikan, dan sarat dengan janji-janji masa depan yang lebih baik dan lebih makmur, seperti lebih kuasa (tenaga), mobiliti (bandar pintar), atau hasil (pertanian),” kata Silke Beck, ketua projek dan Profesor Sosiologi Sains dan Teknologi di TU Munich. Projek GoST, walau bagaimanapun, secara berkesan menyerlahkan bahawa peralihan sedemikian sebenarnya tidak pernah neutral dari segi politik.
Sebagai contoh, penyelidik mendapati melalui perbandingan antarabangsa jangka panjang bahawa apa yang dipanggil 'kebangkitan nuklear', yang telah dirangka sebagai strategi logik dalam portfolio untuk tindakan iklim, tidak bermakna praktikal memandangkan kos yang tidak menguntungkan, masa pembinaan, dan ciri operasi lain, jika dibandingkan dengan pilihan tenaga boleh diperbaharui yang lain. Sebaliknya, seperti yang ditonjolkan oleh GoST buat kali pertama dalam literatur yang dikaji semula oleh rakan sebaya, "kuasa penggerak sebenar sebenarnya jauh lebih tentera - khususnya, tekanan di [beberapa] negara bersenjata nuklear untuk mengekalkan keupayaan perindustrian negara untuk membina dan mengendalikan nuklear. -kapal selam yang digerakkan.” Lebih daripada pertimbangan tenaga atau iklim, apa yang jelas berfungsi di sini ialah daya tarikan penjajah yang menarik yang ditawarkan oleh status senjata nuklear sebagai "kerusi di meja teratas antarabangsa".
Photo: o1559kip.
Memandangkan batasan naratif T2S yang dominan, projek GoST mendekati topik secara berbeza. Projek itu mengusik beberapa cara masyarakat membentuk visi mereka tentang masa depan yang mampan, dan meneroka sama ada cara yang berbeza untuk melakukannya boleh membantu mencapai transformasi kepada kemampanan. Diharapkan maklumat ini kini dapat membantu penggubal dasar untuk membangunkan cara yang lebih berkesan dan saksama dalam mentadbir transformasi kepada kemampanan. Projek itu menggunakan rangka kerja 'khayal sosio-teknikal' (STI) untuk menangkap dimensi dan temporal transformasi kepada kemampanan dan untuk mendedahkan isu tadbir urus yang berkaitan. Ia berfungsi dari sudut pandangan 'co-productionist' yang mempertimbangkan cara pengetahuan dihasilkan secara kolektif antara sains, teknologi dan politik, dan menggunakan pendekatan perbandingan untuk membantu penyelidik memahami bagaimana dan mengapa konteks penting dalam transformasi kepada kemampanan.
"Kami melihat idea transformasi sebagai apa yang dipanggil 'khayalan': iaitu, visi yang dipegang secara kolektif tentang rupa masa depan," kata Jasanoff. “Cara di mana mana-mana masyarakat membayangkan masa depannya, termasuk masa depan alam sekitarnya, bergantung pada pemahaman budaya yang sangat mendalam: apakah itu tadbir urus; apakah negeri itu; apa yang dilakukannya; bagaimana ia berkaitan dengan masyarakat; dan apakah tanggungjawabnya?” Sebagai sebahagian daripada penyelidikan, kolaborator menjalankan bengkel penyertaan di lima negara projek, di mana pihak berkepentingan - termasuk pegawai kerajaan tempatan, komuniti yang terlibat dan terjejas oleh transformasi teknokratik, NGO, media, serta cendekiawan dalam pelbagai bidang penyelidikan - telah dijemput. untuk menemui dan berkongsi visi mereka tentang masa depan yang mampan dan adil serta cara untuk merealisasikannya.
Bengkel itu berorientasikan tindakan: "ia bukan hanya tentang menjana maklumat [tetapi] tentang membina pergerakan ke arah perubahan sebenar dalam sektor yang berbeza," kata Joel Onyango, Ketua Pegawai Eksekutif Konsortium Penyelidik Afrika dan rakan kongsi yang berpangkalan di Kenya dalam penyelidikan . "Jadi dengan dapat mengadakan sesi... bermakna kami juga mewujudkan peluang untuk pihak berkepentingan yang berbeza untuk bekerjasama, tetapi juga mempelajari nuansa khayalan dan pembangunan yang berbeza."
Pandemik COVID-19 mencipta sejenis percubaan yang tidak dijangka, membolehkan pasukan penyelidik GoST memerhati dalam masa nyata banyak isu tadbir urus yang dipertaruhkan dalam transformasi kemampanan. Apabila wabak itu melanda, kerajaan di seluruh dunia dengan pantas melaksanakan satu siri langkah yang telah dianjurkan oleh aktivis alam sekitar selama beberapa dekad, seperti larangan perjalanan, sekatan ke atas penerbangan dan pergantungan yang dikuatkuasakan pada makanan tempatan. Pematuhan relatif terhadap - dan kontroversi mengenai - langkah-langkah ini di negara yang dikaji menggambarkan korelasi yang signifikan antara rasa solidariti rakyat dan keupayaan negara untuk menggubal dan menguatkuasakan langkah-langkah sekatan.
Secara umum, orang ramai menerima mandat yang sangat mengganggu dengan kurang aduan dalam konteks negara atau subnasional di mana hubungan sosial, atau perpaduan, sudah kukuh - seperti di Jerman, kata Beck yang mengetuai kajian kes Jerman. Kes AS, bagaimanapun, menggambarkan keganasan penentangan terhadap perubahan gaya hidup yang dimandatkan di banyak bahagian negara, dan penentangan berterusan terhadap masalah kesihatan yang mendesak yang ditegaskan oleh saintis yang dilihat (seperti juga dalam kes iklim) sebagai berkhidmat. agenda politik liberal atau progresif, terikat dengan campur tangan negara yang lebih banyak daripada ramai rakyat Amerika bersedia untuk bertolak ansur.
Para penyelidik menyimpulkan bahawa transformasi kepada kemampanan akan memerlukan bentuk perbincangan yang jauh lebih demokratik, partisipatif dan terbuka serta membuat keputusan kolektif mengenai norma, nilai dan masa depan yang diingini, berbanding yang wujud pada masa ini di lokasi yang dikaji. "Sains dan teknologi sangat penting, tetapi ia perlu dan tidak mencukupi," kata Stirling. "Sekiranya kita akan mencapai masyarakat yang mampan dari segi keadilan sosial dan perlindungan alam sekitar, maka kita perlu melayan dimensi politik dengan sangat serius - dan bersikap demokratik mengenainya."
Ini bermakna transformasi kepada penyelidikan kemampanan, penghasilan bersama pengetahuan dan pembelajaran transformatif tidak seharusnya dilihat sebagai instrumen untuk mengubah tingkah laku individu dan nilai sosial untuk mencapai objektif yang telah ditetapkan seperti Perjanjian Paris atau Matlamat Pembangunan Mampan. Sebaliknya, kata Beck, transformasi kepada kemampanan perlu dirangka semula sebagai medan yang berpotensi lebih kontroversi untuk pandangan yang bercanggah tentang pembangunan mampan untuk berhadapan dan terlibat antara satu sama lain. Memikirkan semula transformasi kepada kemampanan juga memerlukan penjemputan pelakon masyarakat yang lebih luas (di luar pakar teknikal) untuk membayangkan masa depan yang diingini dan mereka bentuk laluan dan pilihan untuk memenuhinya.
"Sebahagian daripada ini terletak pada melihat projek seperti kami bukan sahaja sebagai kajian akademik, mahupun sebagai 'penyelidikan transdisiplin', tetapi sebagai aktivisme," kata Stirling. “Dan itu tidak bermakna pergi ke tempat tertentu dan bercerita tentang transformasi di tempat itu. Ini bermakna melihat penyelidikan sebagai sebahagian daripada gerakan sosial, bukannya hanya sebagai saintis yang menjana pengetahuan."
"Peranan imaginasi adalah terpenting dalam dasar awam," kata Jasanoff. "Dan ia tertanam dalam diri kita semua, kemungkinan membayangkan masa depan yang baik." Imaginasi ini tidak seharusnya disematkan kepada paradigma pertumbuhan dan kemajuan linear, sebaliknya berakar pada persoalan tentang "bagaimana untuk mempunyai keadilan yang mencukupi dalam cara sesuatu diagihkan - bukan hanya keseluruhan atau kecukupan barangan itu sendiri," katanya.